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总理要为谁“瘦身”?又要为谁”强身“?
时间:2016-03-31 09:30 点击:

 李克强总理28日在国务院第四次廉政工作会议上

最活跃的经济要素要“火”起来

    从中华工商时报一个时期以内重要版面的安排来看,显要位置报道的都是各地省委及政府作出的反应:山东省委书记姜异康以主持常委会的方式,部署推动全省非公经济发展,提出“让最活跃的经济要素在山东集聚”;安徽省委、省政府召开推进非公有制经济健康发展大会,省委书记王学军要求切实解决企业转型升级难题,从而“实现新常态下非公有制经济新发展”;广东省委、省政府则召开民营经济工作座谈会,意在通过出台系列政策力促民营经济大发展……

    接下来,各地开创非公有制经济发展新局面的努力、各种落实的举措将会持续出现。

    习近平的重要讲话,在非公有制经济发展进程中具有重要里程碑意义。解读、学习、贯彻落实的终极目标只有一个:实现新常态下非公有制经济的新发展。简单的说,就是要让最活跃的经济要素“火”起来。

    那么,谁是最活跃的经济要素?怎么样才能让其“火”起来?

    答案已经是现成的了!
    为政府的权力“瘦身”

    李克强总理28日在国务院第四次廉政工作会议上,说的是廉政问题,切入的却是发展要害:“为政不廉是腐败,为官不为也是变相腐败。”总理为什么这么说?实际上这与总书记有关政商关系的论述一脉相承。

    在总书记的“政商”关系论中,“亲”,就是要党政官员真诚地同民营企业交往、主动作为;“清”就是不能越权、不能谋私搞交易。他说得很明白:特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务。

    于是,总理强调的以权力“瘦身”为廉政“强身”,实际上说的就是如何约束党政官员,把“亲”“清”二字落实。其中,“瘦身”正是关键。在国务院会议上,李克强用“源头防腐”来重申简政放权的重要性。

    他首先列出了一份2015年简政放权成绩单:取消和下放311项行政审批事项,彻底终结非行政许可审批,取消调整70%国务院部门行政审批中介服务事项,压减职业资格44%,中央政府定价项目减少80%。

    他还为今年的简政放权系列工作划出了重点:要再砍掉一批国务院部门行政审批,削减一批中央指定地方实施的行政审批事项,再取消三分之一以上企业登记前置审批;坚决砍掉一切无谓证明和繁文缛节,创新服务方式,全面推行一个窗口受理、一站式办理、一条龙服务;还要求有关部门和单位要及时调整相关规定,与“三证合一”、“一照一码”改革相衔接,真正实现“一证走天下”。

    他表示,今年要重点做好制晒清单工作,全面公布地方政府权力清单和责任清单,在部分地区试行市场准入负面清单制度。清单之外无权力,清单之内必须为。以清单“明规矩”有效打破寻租腐败“潜规则”。

    事实上,这就是国务院“简政放权、放管结合、优化服务”系列改革的继续与深入。
    政府为民企“强身”

    过多的行政审批不但干预市场阻碍改革,同时也是滋生腐败的温床。通过简政放权为权力“瘦身”,可以缩小权力的“势力范围”,减少其以权谋私的机会。

    总理的原话是以权力“瘦身”为廉政“强身”,但小编还有这样的理解:政府的权力“瘦身”了,企业不就可以“强身”了吗?

    要知道,激发民营企业活力,对于中国经济发展来说至关重要。目前,我国的私营企业出资人和个体工商户已有7000多万人,这7000多万民营企业,正是最活跃的经济要素。可是,由于经济大形势的影响,当前的民营企业普遍面临市场需求不足、要素成本上升、转型升级困难等问题。

    还有像李克强总理所指出的那样,一些地方政府不按合同办事,说变就变,让企业无所适从。

    另外,面对反腐的高压态势,一些地方官员为了避免“负责任”“受牵连”,对企业家避而不见,或者“软拒绝”。不少企业家曾“吐槽”:现在政府官员难见了,甚至连一些正常的合法的事情也难办了,企业发展遇阻,政府官员视而不见。

    “这说明庸政、懒政、怠政现象仍然不可低估,必须继续坚决加以整治。”李克强强调,对发现问题的要拉出清单,加大问责力度,对中央决策精神贯彻不力的、重大政策落实不到位、影响社会经济发展主要目标完成的,要该约谈的约谈、该处理的处理、该通报的通报,并追究主要责任人和相关责任人的责任。

    李克强认为,在强化问责机制的同时也要完善激励机制,对真抓实干的地方和干部,加大奖励支持力度,鼓励从实际出发竞相抓发展、干事业,让能者上、庸者下、劣者汰。对探索中的失误,只要是出于公心,应视情予以宽容,汇聚共同推动发展的强大合力。

    “决不允许占着位子不干事。”有中央的态度和决心,民营企业的春天不就在眼前了吗!(稿件来源于全联通,图片来源于新华网)

 
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